11月17日昆明气温骤降，西山区永昌街道永宁里社区的党团活动室里银屏闪动、一片忙碌，10余位就业辅导员正通过“智慧人社”平台展开“三色管理、精准帮扶”就业服务培训。

　　城镇社区是我省夯实公共就业服务的前沿阵地之一。永宁里社区属于老旧小区多、人口流动强、就业群体多样化的“个性社区”，就业帮扶难点尤为突出。如何破难点变亮点，近年来，永宁里社区积极探索走出一条精准服务居民就业的新路子，2022年获评“国家级充分就业社区”示范社区，受到社会好评。

　　构建“一站式”就业服务平台 破难点变亮点

　　“以前我有过工作，生完孩子后一直在家照顾家庭，五六年过去好像与社会脱了节，重新找份工作变得尤为艰难。”今年38岁的永宁里社区居民石翠莲坦言，正当自己为再就业一筹莫展，抱着试试看的态度向社区表达了就业意愿，没想到成功实现了就业。如今，石翠莲已能轻松胜任受聘单位的管理岗位，月收入4000多元，心里感到很幸福。在永宁里社区，像石翠莲一样通过帮扶实现就业、择业、创业的还有400多人过上了幸福生活。

　　这样的幸福生活，来自永宁“幸福里”社区的积极探索。永宁里社区通过创建“就业超市”自由匹配选岗、“培训超市”自主点菜下单、“零工市场”畅通幸福快车等“一站式”就业服务和“三色管理、精准帮扶”就业指导，为社区1667户、1121名劳动者实现就业1094人，就业率达97.5%。2022年，永宁里社区获评“国家级充分就业社区”示范社区。

　　“省委、省政府高位推动，以打造就业服务‘幸福里’品牌为突破口，积极构建高质量充分就业工作体系，永宁里社区作为全国充分就业社区，探索出一条精准服务居民就业的新路子，特别是该社区独创的劳动者分色管理、就业超市平台等方式，值得其他社区学习推广。”昆明公共就业和人才服务中心主任陈华见说。

　　在永宁里社区周边，餐饮、零售、家政等服务业发达，用工的阶段性、技能性特点突出，社区劳动者普遍面临人岗匹配低、岗位不稳定的困境，特别是残疾、“4050”等困难群体实现就业较难。

　　“创建‘就业超市’目的是优化自由匹配选岗精准度，破解用工不稳定的难题。”永宁里社区党委副书记禹姝说，开通社区“就业超市”及时将企业信息、岗位信息分类摆上超市“岗位货架”，实现用工企业、工作地点、岗位数量、工作内容等信息“码上”展示，同时变马路上“等活”为手机上“刷活”，搭起了企业用工与社区求职人员之间供需桥梁。2022年至今，社区“就业超市”共发布就业岗位信息2600余条，提供有效匹配岗位564个。

　　永宁里社区针对“4050”人员文化程度低、技能单一、年龄偏大的特点，整合区、街道、社区三级培训力量，建立了“培训时间、培训地点、培训工种”任选的技能“培训超市”，及时将西山区培训开班信息、培训报名渠道、培训补贴政策等分类摆上社区“培训超市”，供居民点单选择。2022年以来，累计为44名社区居民开展家政服务、厨师、泥瓦工等技能培训，培训指导58人实现创业。

　　创建“零工市场”畅通“幸福里快车”是永宁里社区又一亮点。该社区依托公共场地，建立线下“幸福零工”市场，设立零工信息发布栏，满足零工人员“一眼”找活；设立零工资源登记区、求职招聘活动区、“人岗”对接交流区、就业政策咨询区、劳动权益保障区等六个功能区域， 2023年以来，“幸福零工”市场开展招聘活动5场、政策咨询帮扶300余人，有效提升了零工人员求职的便捷性和获得感。

　　营造“家庭式”就业环境 从单一帮扶变为持续保障

　　郭有会是永宁里社区困难就业群体之一，其妻子身患疾病且需要人照料，郭有会本人也因年龄大而难就业，社区党委了解情况后，通过“就业超市”信息匹配，推荐他做起单车棚门卫工作。郭有会说：“现在有了工作和固定收入，还能就近照顾妻子，心里感到很满足。”

　　“如何破解从单一帮扶变为持续保障，社区党委通过整合多方资源，建立了系列可持续保障措施。”永宁里社区党委书记陈兰芬介绍，社区充分发挥“智慧人社”等渠道开辟“幸福里就业服务专栏”，并发挥社区党建联盟作用，依托云悦商圈楼宇企业优势，与商圈企业党组织共同签订《“充分就业社区”结对共建协议》，建立充分就业社区党组织结对机制和及时更新的就业岗位信息库。

　　与此同时，社区发挥党群服务中心作用，设立“一站式”就业服务站，通过指导签订有效劳动合同、规范企业用工管理、设立社区劳动关系调解室、开通快捷维权通道等措施，形成劳动者群体满意的“入职前、工作中、离职后”全方位劳动保障服务体系，达到就业服务“本人满意，家庭满意，社区满意”的良好社会效果。

　　探索“三色”管理服务 推进精准帮扶实现充分就业

　　在永宁里社区的“红、黄、绿”三色就业帮扶管理体系展板上，一眼就能看出该社区居民聂某夫妻两无工作、孩子上学，被纳入公益性岗位兜底保障“一对一”帮扶对象。

　　创新是引领发展的第一动力。永宁里社区探索创新建“红、黄、绿”三色就业帮扶管理体系，将1617户社区居民全部纳入分色管理，分类分层精准服务，形成了“永宁幸福里”鲜明特色的就业服务工作品牌。

　　陈兰芬介绍，“三色”就业帮扶中，“红色”为优先帮扶对象，零就业家庭人员，建立了“一人一档”就业援助方案，就业帮扶工作者需入户开展“挂包帮”，采取精准帮扶，强化跟踪服务，确保零就业家庭动态清零。“黄色”为重点帮扶对象，有就业意愿和服务需求，但难以实现市场化就业的就业困难人员，由社区专员综合运用职业指导、职业介绍、职业培训、灵活就业、公益性岗位安置等方式，提供精细化就业援助。“绿色”为一般帮扶对象，有就业意愿和服务需求能够实现市场化就业的人员和正在寻求工作的人员，社区着重对其开展岗位推介、培训推介、政策咨询等服务。

　　“通过系列帮扶举措，目前，永宁里社区仅有绿色帮扶人员2人、黄色帮扶人员25人，红色帮扶人员保持动态清零状态。” 昆明公共就业和人才服务中心主任陈华见说，下一步，昆明市人社部门将认真总结永宁里社区创建就业“幸福里”社区的经验做法，特别要发挥永宁里社区“国家级充分就业社区”的示范引领作用，在昆明市城镇社区推广，更好地为城市居民就业做好精准细致服务。

　　云南网记者 李海球 熊明